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法国倡导多边主义外交 与俄罗斯关系进一步升温

[ 来源:http://www.uiaemo.com.cn | 作者:网友 | 时间:2019-10-21

法国彰显其独特政治作用

特朗普上台后,严重冲击了欧美同盟关系。北约“空壳化”,欧洲安全问题更加现实地摆在欧洲人面前,因此重新定位法俄关系成为当务之急。马克龙在今年6月份接受瑞士媒体采访时指出:“在我主张多边主义秩序的背景下,欧洲需要同俄罗斯重新制定信任和安全规则,而这不需要在北约的框架内实现。”由此可见,法国希望同俄罗斯构建的是一个超越乌克兰、伊朗、叙利亚等具体议题之外的,致力于战略安全和地缘政治的对话平台。从某种意义上讲,这一关系带有针对美国的倾向更加清晰了。

马克龙的多边主义外交

特朗普上台后,对欧洲采取了蔑视的态度,要求欧洲承担北约的军事费用,双方关系急剧冷却下来。马克龙最初认为这只是特朗普因缺乏外交经验的一时冲动,因此试图通过隆重接待特朗普访问法国等举措舒缓两国关系。然而,事实表明,特朗普在巴黎气候条约、伊朗核协议、叙利亚问题等问题上均采取无视盟友欧洲的强硬立场,甚至对欧洲威胁采取经济制裁和贸易战。特朗普这一系列打着“美国优先”的旗号而采取的随心所欲的举动实际上是单边主义和霸权主义的体现。

马克龙意识到对特朗普让步和容忍没有任何意义,只有针锋相对才能维护自身利益,为此他对法国的外交战略做出了调整。针对美国的单边主义,马克龙旗帜鲜明地提出,法国主张在国际事务中提倡多边主义。如今多边主义已经成为法国外交的“口头禅”。有评论认为,这是戴高乐主义的回归。

二战后,北约是跨大西洋两岸的关系纽带,也是美国控制欧洲的工具。法国总统戴高乐不甘心充当美国的小伙计,于1966年退出北约军事一体化机构,这一举动捍卫了外交独立,赢得了国际赞誉。冷战结束后,特别是美国总统奥巴马执政时期,欧美面临众多新的挑战。2009年,法国时任总统萨科齐决定重返北约军事一体化机构,法美关系和欧美关系得到改善。

普京执政后,对西方的打压采取顽强抵抗的立场。特别是2014年俄罗斯公开支持乌克兰的反政府力量,并一举收复战略要地克里米亚。俄罗斯同西方的关系公开破裂,俄罗斯被驱除出八国集团。

沈孝泉 新华社世界问题研究中心研究员

提倡多边主义,法国的外交政策势必做出相应调整,重新定位与俄罗斯的关系就是这一调整的重要内容。冷战结束后,西方对俄罗斯采取又拉又打的策略,试图把俄罗斯纳入西方所设定的轨道之内,美国则通过北约的东扩来挤压俄罗斯的安全空间。

对于普京而言,法国乃至欧洲始终是自己手中一张好牌。俄罗斯与欧洲是紧邻,安全利益密切。欧洲同美国的战略利益不同,对俄罗斯的态度存在差异。当年因克里米亚问题导致西方集体抵制俄罗斯,而法国却利用诺曼底登70周年纪念活动帮助普京打破了外交孤立,形成了解决乌克兰问题的“诺曼底模式”,即法、德、俄、乌克兰四方协商机制。法国成了俄罗斯与西方之间唯一的桥梁,法俄关系的战略价值是不言自明的。

俄罗斯总统普京8月19日出访法国,在布雷昂松与法国总统马克龙举行了会晤。在法国调整外交政策、提倡多边主义的大背景下,普京的访问标志着法俄关系升温。5天之后马克龙将主持本年度七国集团峰会,就重新定位西方同俄罗斯的关系进行磋商。因此,马克龙与普京的会晤对欧洲的地缘政治具有重要意义。

最近几年法俄关系因乌克兰、叙利亚等问题的分歧而处于低潮期,但是两国领导人的接触并未中断。2017年马克龙执政后双方进行过互访,在G20年度峰会上也有交流。普京此次访问法国,受到了马克龙夫妇的热情接待,两位领导人共聚时间长达4个半小时。

这次“马普会”取得的成果具有多重意义,将牵动欧美、欧俄和美俄关系的走向。法俄关系回暖是法国实行多边主义外交的结果,而多边主义是马克龙应对充满不确定性的国际局势所进行的政策调整。

特朗普上台后,撕毁了《中导条约》、退出了伊朗核协议,这给俄美关系带来强烈冲击,前景难以确定。而欧美关系的紧张则给俄罗斯可乘之机,削弱北约作用、参与欧洲安全机制安排,这都是莫斯科求之不得的。当前,欧盟自身困难重重,唯有法国一家独秀,在欧盟中发挥决定性的核心作用。马克龙因而成为俄罗斯所倚重的人选。正如莫斯科外交人士所公开指出,马克龙现在是“西方集体的代表”。

普京此次访法5天后,七国集团峰会将在法国西部城市比亚里茨举行。马克龙作为“西方集体的代表”与俄罗斯事先沟通,然后在七国峰会上向西方盟国转达俄罗斯的立场,共同制定对俄政策。因此,普京此次访法也是为未来美俄关系和欧俄关系做出规划。而作为本次七国峰会东道主的法国,将再次成为西方同俄罗斯之间的唯一纽带,其独特的政治作用将得到进一步彰显。(责任编辑:郭素萍)

双方虽然在叙利亚问题和人权问题上的分歧依然存在,但是在乌克兰问题上有所松动。普京表示,乌克兰新总统泽伦斯基提出的一些建议值得讨论。马克龙则准备推动法、德、俄、乌四方“诺曼底模式”峰会的召开。双方表现出最大的良好意愿是加快欧洲同俄罗斯相互接近的步伐。普京对俄罗斯重返欧洲委员会议员大会表示赞赏,认为法国发挥了“重要甚至是关键的作用”。马克龙表示,他将出席明年5月在莫斯科举行的世界反法西斯战争胜利75周年纪念活动。马克龙是唯一接受邀请的西方大国领导人。国际评论普遍指出,这次会晤预示着法俄关系出现了升温的迹象。

法国对俄罗斯的立场同美国存在差异。近年来,尽管双方在乌克兰、伊朗核协议、叙利亚局势等问题上分歧严重,但是在欧洲安全问题上法国更加注重俄罗斯的参与,主张通过对话解决分歧,而不是像美国那样试图通过武力迫使俄罗斯就范。

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